O governo federal autorizou um bloqueio de gastos de R$ 23,4 bilhões no Orçamento de 2016, anunciou nesta sexta-feira (19) o
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Além de anunciar o corte de gastos, o governo também passou a prever uma contração de 2,9% para o Produto Interno Bruto (PIB) neste ano. Até então, a estimativa oficial era de uma queda menor, de 1,9% para 2016.
Além disso, o governo confirmou oficialmente, por meio do decreto de programação orçamentária, que a inflação deverá ficar acima do previsto anteriormente. No Orçamento, consta uma previsão de inflação de 6,47%, valor que passou para 7,10% no decreto de programação orçamentária divulgado.
Veja os efeitos do corte de R$ 23,4 bi no Orçamento de 2016
Em termos nominais, o corte anunciado no orçamento foi o menor desde 2010 – quando o corte inicial de despesas na peça orçamentária somou R$ 21,8 bilhões. No ano passado, o governo anunciou um
corte inicial de gastos de R$ 69,9 bilhões. Depois, em julho de 2015, outros R$ 8,74 bilhões foram contingenciados.
Segundo o ministro do Planejamento, Valdir Simão, o governo está implementando um "contingenciamento seletivo" para garantir investimentos e ações sociais. "Estamos dando continuidade ao esforço de redução de gastos. Há contribuição de todos ministérios [no corte de despesas]", declarou.
Os números do governo mostram que pouco mais da metade do bloqueio de gastos se deu no Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), com corte de R$ 4,2 bilhões, e em emendas parlamentares - que sofreram um bloqueio de R$ 8,1 bilhões em relação aos valores autorizados pelo Congresso Nacional.
Há contribuição de todos ministérios [no corte de despesas]"
Valdir Simão, ministro do Planejamento
Para economistas consultados pelo G1, as dificuldades do governo em atingir não somente a meta fiscal (superávit de R$ 30,5 bilhões) deste ano, mas em trazer as contas para o azul, residem no fraco ritmo de atividade econômica e, também, nas limitações que o Executivo tem para fazer cortes de despesas.
Do Orçamento total, menos de 10% pode ser objeto da tesoura do governo, pois a maior parte dos gastos já está carimbada (Saúde, Educação, Previdência e folha de pagamentos por exemplo, entre outros). Para poder fazer um corte maior no Orçamento, o governo teria de atuar nas chamadas "despesas obrigatórias", mas, para isso, teria de enviar alterações de leis ao Congresso Nacional e aprová-las.
Produto Interno Bruto em retraçãoAlém de anunciar o corte de gastos, o governo também passou a prever uma contração de 2,9% para o PIB neste ano. Até então, a estimativa oficial era de uma queda menor,
de 1,9% para 2016.Essa é a mesma previsão que constava até então no Orçamento aprovado pelo Congresso Nacional.
"A expectativa é estabilizar a economia brasileira no terceiro trimestre, estabilizar o nível de atividade e o nível de emprego no terceiro trimestre e fazer com que a economia possa voltar a crescer no último trimestre do ano, a partir de outubro desse ano. Estamos trabalhando intensamente com várias iniciativas nesse sentido", disse o ministro da Fazenda, Nelson Barbosa.
Como o mercado segue estimando "encolhimento" do PIB em 2015, se a previsão se concretizar, será a primeira vez que o país registra dois anos seguidos de contração na economia – a série histórica oficial, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), tem início em 1948. O resultado oficial do PIB do ano passado sai em 3 de março, mas
a "prévia" do BC indicou retração de 4,08% em 2015, a maior em 25 anos.
O PIB é a soma de todos os bens e serviços feitos em território brasileiro, independentemente da nacionalidade de quem os produz, e serve para medir o comportamento da economia. Segundo dados oficiais, o país está atualmente em recessão técnica – que se caracteriza por dois trimestres consecutivos de queda do PIB.
Inflação estourando a meta novamenteO governo confirmou oficialmente, por meio do decreto de programação orçamentária, que a inflação deverá ficar acima do previsto anteriormente. No
Orçamento, consta uma previsão de inflação de 6,47%, valor que passou para 7,10% no decreto de programação orçamentária divulgado nesta sexta-feira.
Com isso, o governo estimou que a inflação deve estourar novamente o teto do sistema de metas – que é de 6,5% para 2016. Se isso acontecer, será o segundo ano seguido que isso acontece, visto que,
em 2015, a inflação somou 10,67% – acima do teto vigente de 6,5%. A previsão do mercado financeiro para o IPCA deste ano, porém, está em 7,61% – acima da estimativa do governo.
PrecatóriosNelson Barbosa informou que o governo enviará ao Congresso Nacional nos próximos dias um projeto de lei para que os depósitos precatórios pagos pelo governo aos beneficiários, mas que não foram sacados pelos beneficiários, que estão nos bancos públicos,
possam virar "superávit primário" – a economia para pagar juros da dívida pública.
Com isso, o esforço fiscal pode ter um incremento de R$ 12 bilhões, informou ele. "Nesse momento de maior restrição fiscal, que temos mais inciativas de aumento de receitas e contenção de gastos, temos de usar os recursos disponíveis de maneira mais eficiente", declarou ele.
Nesse momento de maior restrição fiscal, que temos mais inciativas de aumento de receitas e contenção de gastos, temos de usar os recursos disponíveis de maneira mais eficiente"
Nelson Barbosa, ministro da Fazenda
Segundo o ministro, o governo estudou essa proposta em conjunto com o Poder Judiciário para aperfeiçoar o pagamento de precatório. "Há um grande volume de recursos que já foram transferidos pra as contas dos beneficiários, mas ainda não foram sacados", declarou. Ele afirmou que essa sistemática não altera a possibilidade de saques dos precatórios pelos beneficiários, que poderão fazê-lo 48 horas após a decisão.
O ministro afirmou que nem todos recursos pagos pelo governo, depositados no Banco do Brasil e na Caixa Econômica Social, são sacados no mesmo ano.
"Os recursos ficam auferindo ganhos para os bancos. Pela nova sistemática, vamos apresentar um projeto de lei. Propomos a criação de dois fundos públicos de natureza financeira: um trabalhista e não trabalhista. Vão proporcionar rendimentos, que vão ser para o detentor desses fundos", explicou ele.
Fonte: G1
Tiago Albuquerque